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LA VERDADERA SITUACIÓN DE LA ENERGÍA FOTOVOLTAICA EN ESPAÑA

Escrito el 24 junio 2010 por Antonio Rivela Rodríguez en Uncategorized

Reproduzco a continuación un excelente artículo escrito por el foro SolarWeb que representa a los pequeños 30.000 productores de energía solar que existen en este país explicando la realidad del sector.

1-ANTECEDENTES Y CRONOLOGÍA

Tras un exhaustivo estudio de las necesidades energéticas españolas en Marzo de 2004, el entonces gobierno de José Maria Aznar, sacó adelante el primer Real Decreto (436/2004) que pretendía promocionar la generación de energía por medios renovables e inversión privada.
Aquel primer decreto, proporcionaba los ingredientes necesarios para el nacimiento y expansión de cualquier sector industrial: Seguridad Jurídica e Incentivos económicos.

En el caso de la energía solar fotovoltaica se impusieron unos primeros objetivos de potencia muy humildes para un pais como España (380 Mw) conectados a la red de distribución.

La prima para los inversores era muy atractiva : 575% del precio medio de la electricidad convencional durante 25 años. Aún así este país tardó mas de dos años en cubrir esos 380Mw. de potencia que para que nos hagamos una idea es la misma potencia que instala Alemania actualmente en 3 meses (con crisis y todo).

En Junio de 2007, el gobierno legisla unilateralmente y de forma retroactiva anulando el RD.436/2004 y desvincula el precio que se paga por cada kwh. generado por la energía fotovoltaica y marca un precio fijo que se revisará anualmente con el IPC-0,50, con el consiguiente perjuicio a quienes invirtieron con unas determinadas reglas del juego y se las cambian a mitad de partida.

Algunos ya advertimos del peligroso precedente…No obstante al “atropello”, por inmadurez, la mayoria del sector lo aceptó por el bioen común, por no poner en peligro un sector que comenzaba a dar sus primeros pasos internacionales y quería ser emblema industrial y tecnológico de España..

Los inversores internacionales (sobretodo europeos) tambien aceptaron el cambio legislativo, interpretándolo como un pequeño ajuste en la inmadura legislación española en materia de energía renovables en comparación con otros paises como Alemania con 15 años de experiencia..

En Septiembre de 2007 el gobierno anuncia una rebaja sustancial de primas a la producción y otorga el plazo de un año para que finalicen las obras que se esten llevando a cabo y quieran ser acojidas al actual marco de primas.

Aqui es donde se comete el primer gran error por parte del gobierno, un error de mal estudiante de primero de económicas… De repente, todos los pequeños inversores que tenían planificado en algún momento invertir en este sector lo hacen en masa y a la vez.. y los grandes grupos adelantan las partidas de inversión de los próximos años al 2008. El sector se desborda, la demanda de España de módulos solares y equipos colapsa el mercado internacional y hace subir los precios.

En 2008 se instalan en España mas de 2500 Mw. de potencia fotovoltaica, esta situación que como ya he comentado tuvo su parte negativa, tambien tuvo la parte mas positiva de la história fotovoltaica de España.

España se convirtió técnica e industrialmente en un referente mundial de un sector que interesa a nivel global, muchas pymes españolas se internacionalizaron y dieron el salto a mercados tan exijentes como USA, otras muchas fuerón las pioneras en el desarrollo de la incipiente industria fotovoltaica en paises como Italia, Grecia, Francia o Bulgaria que empezaban su andadura entonces .

Actualmente fabricantes de módulos fotovoltaicos, equipos transformadores, seguidores solares, fabricantes de componentes, empresas de ingenieria españolas son líderes en estos mercados gracias entre otras cosas a que son “Made in Spain..”

Cuando se habla livianamente de “lo cara ” que es la energía fotovoltaica ..nunca se pone en el otro lado de la balanza ni este, ni otros retornos que producen el desarrollo de la industria que hemos generado.

En Septiembre de 2008 , mediante RD.1578/2008 se publican las condiciones técnicas y económicas que regularán las nuevas instalaciones fotovoltaicas, se imponen unos cupos máximos de instalación de poco mas de cien megavatios al trimestre y se rebajan las primas a la produccion entre un 30% y un 40% con un coeficiente decreciente con el tiempo.

El sector industrial (instaladores, ingenierias, fabricantes de equipos) que habia crecido espectacularmente desde 2006 llegando a generar mas de 120.000 empleos entre directos e indirectos se viene abajo a principios de 2009 por la baja demanda…muchas jovenes empresas desaparecen y las grandes comienzan a despedir personal masivamente.

No obstante , nuevamente y gracias al espíritu emprendedor de los actores de este serctor (clientes y empresas) en la segunda mitad de 2009 , en plena crisis económica internacional, el sector repunta basado en un menor nivel de ingresos para las nuevas instalaciones pero contando con la seguridad jurídica de las instalaciones…

Los bancos vuelven a financiar instalaciones, las empresas instaladoras y de ingenieria que quedan, vuelven a generar empleo y se empiezan a cubrir los cupos que el gobierno habia impuesto y que hasta entonces no se habian copado.

El gobierno mantiene el control antiespeculativo del sector por que la máxima cantidad de Mw que se pueden instalar cada año esta regulado por RD.1578/2008 con lo que técnicamente se llama una “presa” es decir cuanto mayor sea la demanda , menor es la prima que paga.

El sector mejora su curva de aprendizaje, cada vez es mas eficiente y el precio de cada Mw instalado es mas barato… casi el 50% de lo que valia en 2007.

A principio de 2010 el gobierno, por acción y por omisión y personalizado en su ministro de industria ,Miguel Sebastian comienza una campaña de acoso y derribo contra los inversores de sistemas de energías renovables con especial saña al sector fotovoltaico…
Se publica en multitud de medios ” recortes a las renovables”, que no son desmentidos ni ratificados por el ministro, dando lugar a multitud de especulaciones y creando un clima de desconfianza entre los promotores de nuevas instalaciones y de angustia entre los que ya han invertido.

En este clima, ciertos medios de comunicación pro-nucleares, contrarios de raíz, a la implantación de energías renovables mienten y difaman a diario… presentan la figura del inversor en energías renovables como la de un millonario que esta eternamente de vacaciones en las Sheyselles mientras el resto de españoles pagamos unos euros de mas en el recibo de la electricidad para sufragárselas….
La realidad es bien distinta, estos medios la conocen , pero se vende muy mal que los verdaderos productores sean pequeños promotores: familias, pymes, pequeños inversores que en su momento prefirieron invertir en energías renovables en lugar del “ladrillo” y que pactaron con el gobierno unos retornos de su inversión (nada especulativos) de entre 9 y 12 años.
 
2- LA PROPUESTA DEL GOBIERNO Y A QUIENES AFECTA

La última vuelta de tuerca del gobierno a este sector la perpetró el ministro de industria el pasado dia 16 en una reunión con algunas asociaciones de productores y de la industria fotovoltaica española ASIF, AEF, APPA coincidiendo con el partido inaugural de España en el mundial de fútbol, y el anuncio de la reforma laboral, tal y como acostumbra este gobierno cuando interesa que algo no tenga repercusión mediatica .

La propuesta es simple y llanamente un atentado contra el articulo 9 de la Constitución, redactar un nuevo Real Decreto con rebaja retroactiva de las primas .

Es decir que el gobierno en nombre del Estado (Real Decreto) firma un contrato con una serie de personas que invirtieron sus ahorros y se endeudaron a 10 años vista en 2008 y dos años mas tarde le dice que no piensa cumplir su compromiso ni ahora ni nunca porque estamos en crisis.

Esto es de facto la quiebra jurídica de un estado, la negativa unilateral de hacer frente a unos compromisos. Si esto se lleva a cabo, espero que nunca mas el firmante de un Real Decreto de España mande callar a Hugo Chavez y se ningunee a Repúblicas que expropian bienes y derechos por el bien general del Estado.

En España existen actualmente mas de 50.000 instalaciones fotovoltaicas conectadas a la red de distribición eléctrica, la gran mayoria no pertenecen a grandes grupos financieros ni empresariales :

1-Mas de 35.000 son instalaciones de menos de 20kwn , pertenecen a pequeños inversores privados, familias o pymes que invirtieron una media de 20.000€ y se endeudaron en otros 80.000€ para 10 años.
2-Otras 13.000 son instalaciones de empresa (pymes) de 100 kw de media en tejados de naves industriales que invirtieron de media 100.000€ y se endeudaron en otros 400.000€
3- “Huertas Solares” construidas en muchas ocasiones para promover la participación de pequeños ahorradores, no es extraño encontrar “Huertas Solares” cuyos propietarios son decenas de particulares
4-El menor número de instalaciones son grandes “Huertas Solares” promovidas por fondos de inversión y grandes grupos empresariales.

FUENTE: REGISTRO DE INSTALACIONES EN RÉGIMEN ESPECIAL PUBLICADO EN LA PÁGINA WEB DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA https://oficinavirtual.mityc.es/ripre/informes/informeinstalaciones.aspx

Bien, pues con este grupo tan heterogéneo el gobierno pretende hacer “tabla rasa” y recortar retroactivamente sus compromisos adquiridos.
Nuestra voz , la de Solarweb representa básicamente a los tres primeros grupos, aunque la ilegalidad que se pretende cometer contra todos y para todos es igual de injusta , nuestra voz no ha sido escuchada y las consecuencias que se derivarian sobre una familia, un pequeño inversor o una pyme no tiene las mismas consecuencias que sobre un fondo de inversión o un gran grupo empresarial.

Nuestra pretensión es mostrar la dura realidad de la calle , del dia a dia , de los miles de afectados , de la opinión de los que han visitado casi 2.000.000 de veces Solarweb y le aseguro que la realidad es preocupante tanto para los afectados como para la sociedad …

La realidad social de muchos de quienes solicitaron un crédito para el desarrollo de una pequeña o mediana instalación fotovoltaica en el periodo 2005-2008 ha cambiado drásticamente.. particulares que se han quedado en paro, autónomos que han cesado, pymes que han visto muy mermado su volumen de negocio o han cerrado, empresas que han quebrado..etc.

Con la disminución retroactiva de las primas que pretende el gobierno, los mas afortunados podrán regenociar las operaciones financieras con los bancos desde los 10 hasta los 15 o mas años… eso ya supone una ruina, dado que se trataria de una inversión que se tarda 15 años en amortizar y luego solo tiene otros 10 años de beneficios , con perdida total del capital invertido.

Sin embargo, la mayoría no podrá renegociar nada, hablamos de los particulares y las empresas que tuvieron que aportar garantias personales y/o patrimoniales para obtener financiación y lo hicieron confiados en que firmaban un contrato con el Estado.

Los bancos siempre lo tienen todo bien atado con los “pequeños” asi que se les instará a pagar sus cuotas o ejecutar sus garantías… y aqui viene el “climax” del drama, con la inseguridad jurídica que se ha planteado , los bancos no aceptarán como garantías las própias instalaciones… en primer lugar porque no aceptarán inversiones variables cuya rentabilidad este en entredicho y dependa del gobierno de turno y en segundo lugar porque ahora son mas baratas (gracias a quienes invirtieron antes).
A todas luces , una encerrona anticonstitucional en toda regla para 50.000 inversores con sus familias.

3-CONSECUENCIAS

Hace unos meses la portavoz del gobierno, salió indignada a los medios , con aspavientos contra las agencias de calificación de la deuda . Mi consejo es que si su colega del ministerio de industria acaba perpetrando la barbaridad que se ha propuesto , mas vale que se vaya comprando otro buen “modelito” para salir a la palestra por que a la Deuda Española le van a quedar menos triples A que en un diccionario de chino.

Quien va a confiar en la deuda pública de un gobierno que incumple impunemente sus compromisos?

La próxima subasta de Bonos a 10 años puede salir al 15% y dentro de 3 meses decir el Ministro de Economía decir que como “hay crisis” y piensa que la rentabilidad es excesiva no va a cumplir sus compromisos.

Imaginemos una multinacional koreana o norteamericana que quiera instalarse en el sur de Europa y valore unos buenos incentivos y ayudas que le conceden en España frente a otros peores que le conceden en Eslovenia…. se van a reir ; “En España, hoy nos las dan y el año que viene nos las quitan”

La inversión Norteuropea en cualquier sector en España se va a resentir seriamente, y conociendo a los Alemanes, Holandeses, Ingleses, Suecos ..etc Tardarán mucho tiempo en volver… dado que si nuestra seguridad jurídica esta en el aire, van a preferir invertir en otros paises con mayor rentabilidad e igual riesgo-pais.

De hecho la política de inversiones de varios turoperadores ingleses y alemanes en el mediterráneo ya ha cambiado hacia paises como Túnez, Egipto o Croacia…solo falta que les digamos que en España tienen un permiso de obras para construir un hotel , pero que a lo mejor dentro de tres años se la retiramos y lo tienen que derruir….

Finalmente, el impacto directo es el cierre de unas 1000 pymes de instaladores ,ingenieria e industria auxiliar cuyo único o el mercado fundamental es el español, con la consiguiente destrucción de unos 30.000 empleos directos e indirectos.
Vale la pena enviar a la cola del INEM a 30.000 personas , arruinar a 50.000 promotores solares y poner en duda la credibilidad del Estado de España por ahorrarse 1000 Millones de €uros(*), como coste directo?

Simplemente el aumento del diferencial del Bono Español que puede generar la difusión de este hecho , será mucho mas caro .

Comentarios

Anónimo 24 junio 2010 - 23:51

[...] [...]

ponent 25 junio 2010 - 00:11

This report is exhaustive and shows the reality of the photovoltaic investors. Should the cuts be implemented in the future, it would mean an automatic lose of credibility of Spain. This would be a very negative signal towards international investors.

jj 25 junio 2010 - 07:10

No estoy de acuerdo en que lo de septiembre del 2007 sea un error de mal estudiante , mas bien me gustaria saber a que especuladores enriquecio y que relacion tienen con el gobierno . “Alguien” bien informado gano mchisimo dinero

Una afectada 25 junio 2010 - 10:22

Excelente artículo. Tengo una instalación familiar, en la que invertí todos mis ahorros para dentro de 10 años, y una vez amortizado el préstamo del banco tener un pequeño ingreso extra, es decir, rentabilizar mi inversión a LP, pero veo que voy a perder todo lo invertido, y mi pequeña instalación, como si hubiera sido víctima de un timo, solo que el timador ha sido el estado.

Gracias por contar las cosas como son, espero que sirva de reflexión a políticos y periodistas que tanto daño nos están haciendo.

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Thomas 27 agosto 2010 - 04:21

Hola, soy ingeniero y empresario y quieria felicitarme por tu articulo.Me gustaria tambien ponerme en cotacto contigo por eventuales colaboraciones futuras.
Un cordial saludo,

Cursos Forex 18 septiembre 2010 - 13:03

Parece que el mercado energetico está sometido a bandazos continuos segun la situacion economica de cada momento. Esta ha sido una gran experiencia de la que apredender mucho.
Dejando de lado el riesgo, quiza una inversion en el mercado Forex hubiera sido mas provechosa para algunos.
http://robotsdeforex.blogspot.com/2009/10/cursos-forex-formacion-forex-uno-uno.html

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DAVID 1 abril 2011 - 00:51

FELICIDADES POR EL ARTÍCULO. YO ESTABA PENSANDO EN PONER UNA PEQUEÑA INSTALACION, PERO DESDE LUEGO LO ACABO DE DESCARTAR. ESPERAREMOS A CAMBIAR DE GOBIERNO, A VER QUE PASA. SOCIALISTAS-SOCIOSLISTOS. GOBIERNO DE LADRONES Y TIMADORES.

[...] el panorama parece ya algo desolador, la actual coyuntura económica ha herido de muerte muchos proyectos que subsistían gracias al apoyo económico de las administraciones públicas o [...]

Enrique 20 julio 2011 - 10:20

Enhorabuena por una explicación tan clara, sencilla y profunda de la situación de las fotovoltaicas en España. Sólo queda esperar que en el gobierno aún quede alguien que sepa leer y con capacidad de entender lo que lee… No sé, no sé.

Ciertamente no parece probable que ninguna empresa conocedora de las prácticas bananeras de nuestros gobernantes se vaya a animar a invertir en un pais que trata a los inversores a “decretazo” limpio.

Por mi parte puedo decir, como víctima de la EFE (Estafa Fotovoltaica Española) puedo garantizar que no me van a quedar ganas de volver a invertir en mi pais mientras la única garantía sea “La Garantía del Estado” ¿¿??

¿Quien quiere deuda española? ¿Quien quiere prestarle dinero a un estafador?

Si, como dijo Rubalcaba, toda su esperanza está puesta en que los mercados se comporten de forma responsable…¿Qué es un mercado responsable? ¿Tal vez un mercado que va a misa todos los domingos? ¿Un mercado que da sus beneficios a las ONGs de moda?

¿Va a hacer falta que algún alto funcionario de la Unión Europea venga como siempre a explicarle a este ex-ministro (peor aún: aspirante a presidente) el ABC de la economía?

Mire, Sr. Rubalcaba, los gobernantes son los que han de ser responsables y no los Mercados. Los Mercados no tienen la función de ser o dejar de ser responsables. Su única razón de ser es la de ganar dinero allí donde puedan. Así, si en un pais le hacen trampas, entonces se ven obligados a tomar la responsable decisión de invertir en otros ¿Lo entiende? ¿ve lo que están haciendo? Siga arruinando los mercados y nos acabará arruinando a todos.

En fin, ¿Hay alguien en el gobierno que aún sepa leer y escribir… o sumar y restar?

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rabaty 31 agosto 2013 - 15:42

Recommeneded website…

below you’ll find the link to some sites that we think you should visit…

Jose 10 enero 2014 - 12:59

Veremos a ver como pinta todo esto, la idea es buenisima.
http://www.mundoindustria.es/

Energias renovables formación 10 enero 2014 - 13:00

Gracias por la info.

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